Fachkräftesicherung und Betriebsübergaben: So will die neue Regierung die beiden Herausforderungen angehen

Keine Frage: Fachkräfte sind nicht nur im Handwerk ein dauerhaft aktuelles Thema. Das spiegelt sich vor allem in Zahlen und Statistiken wider. Immer mehr Schulabgänger gehen lieber studieren, statt eine Ausbildung oder Lehre im Handwerk zu beginnen. Dem Statistischen Bundesamt zufolge kamen 2021 4,3 Azubis auf 10 Studierende, 1950 waren es noch 75,5 Azubis!1

Über die Gründe dafür lässt sich sicher spekulieren. Jedenfalls will nun die Bundesregierung – namentlich die Parteien CDU, CSU und SPD – auf diese fortwährend anhaltende Entwicklung reagieren und erst einmal den Arbeitsmarkt grundsätzlich attraktiver machen. Dazu sind im Koalitionsvertrag verschiedene allgemeine Maßnahmen festgehalten.

Drei Bereiche, die offenbar bevorzugt angegangen werden sollen:

Wovon das Handwerk ganz konkret profitieren könnte

Besonders vielversprechend fürs Handwerk: Es soll etwa der Investitionsstau in handwerklichen Bildungsstätten mit Hilfe von Fördermaßnahmen bekämpft werden, Vergabeverfahren sollen vereinfacht und Genehmigungsprozesse für Handwerksbetriebe schneller abgeschlossen werden. Außerdem sollen Arbeitsgenehmigungen für qualifizierte Fachkräfte beschleunigt werden. Ein weiteres größeres Thema ist die Förderung von Betriebsübergaben und Existenzgründungen im Handwerk, die wir später im Artikel noch gesondert betrachten.

Ein sehr vielversprechender Punkt im Koalitionsvertrag in Sachen ausländische Fachkräfte: Die Regierungsparteien wollen Hürden abbauen, die Menschen aus dem Ausland den Arbeitseinstieg in Deutschland erschweren. Viele Geflüchtete haben bereits in ihrem Herkunftsland handwerkliche Berufe ausgeübt oder Ausbildungen absolviert. Das Problem bislang: Deutschland erkennt diese Qualifikationen oft nicht an, sodass sie entweder in unnötig niedrigen Positionen arbeiten oder zusätzliche Prüfungen ablegen und Nachqualifikationen erwerben müssen – was wiederum einen nicht unerheblichen Kosten- und Zeitfaktor mit sich bringt. Der Lösungsansatz für diese und ähnliche Herausforderungen ist die Einführung einer „Work-and-stay-Agentur“, die sich bundesweit zentral um alle entsprechenden Belange und Angelegenheiten kümmern soll.

Tatsächlich gibt es in einigen Bundesländern bereits seit längerem beschleunigte Verfahren zur Fachkräfteeinwanderung, in Baden-Württemberg beispielsweise schon seit 2020³. Obwohl feststeht, dass es künftig eine bundesweite zentrale Lösung geben soll – nämlich die im Koalitionsvertrag genannte „Work-and-stay-Agentur“ –, richtet das Land Niedersachsen zum 1. Juli 2025 eine eigene neue „Zentralstelle für das beschleunigte Fachkräfteverfahren“ auf Landesebene ein.⁴

Ganz grundsätzlich, also nicht nur für Fachkräfte aus dem Ausland, möchte die Bundesregierung die Attraktivität des Arbeitsmarkts steigern. Eine Reaktion auf die Entwicklung, dass immer mehr Schulabgänger lieber studieren statt eine Ausbildung zu beginnen, und Menschen das Gefühl haben, angesichts hoher Sozialleistungen lohne sich Arbeit nicht mehr.

Allen voran soll speziell Frauen ermöglicht werden, ihre Tätigkeiten im Haushalt und bei der Erziehung zu reduzieren und stattdessen wieder mehr aktiv am Arbeitsmarkt teilzunehmen. Dazu soll ein jährliches Budget für Alltagshelfer in Familien mit kleinen und mittleren Einkommen sowie kleinen Kindern oder pflegebedürftigen Angehörigen geprüft werden. Diese Finanzspritze für Alltagshelfer würde dann nicht nur Frauen entlasten, sondern gleichzeitig auch sozialversicherungspflichtige Beschäftigungen bei haushaltsnahen Dienstleistungen fördern, heißt es. Mitunter durch leichtere Quereinstiege in diesem Bereich.

Zwei weitere Punkte sind Bildung und Qualifizierung für alle Menschen, die am Arbeitsmarkt teilnehmen können. Dazu gehören die Ausbildungsförderung, etwa durch die Verbesserung des Aufstiegs-BAföG, aber auch Investitionen in Bildungsstätten. Darüber hinaus soll die „stärkere Durchlässigkeit von Ausbildung und Meisterprüfung zum Studium“ die Gleichwertigkeit von beruflicher und akademischer Bildung fördern und Menschen mit beruflicher Qualifikation den Zugang zu Hochschulen erleichtern.

Das alles soll am Ende dazu dienen, die berufliche Bildung attraktiver zu machen und Menschen zu motivieren, sich weiterzubilden und höher zu qualifizieren. Übrigens: Der geplante massive Bürokratieabbau zieht sich durch praktisch alle genannten Ziele und Themengebiete, kommt also auch ganz übergeordnet hier zum Tragen. Mehr dazu erfährst du in unserem vorherigen Blogartikel zum Bürokratieabbau.

Dass die Politik endlich handelt, scheint wichtiger denn je. Denn: Zum bereits ohnehin hohen Fachkräftemangel kommt erschwerend die Tatsache, dass in den kommenden Jahren etwa 125.000 Handwerksbetrieben in Deutschland ein Generationenwechsel bevorsteht. Altgediente Handwerker gehen in Rente und müssen ihren Betrieb an Jüngere übergeben.

Damit möglichst wenig dieser Handwerksbetriebe komplett aufgegeben werden, sondern Nachfolger*innen gefunden werden können, will die Politik auch hier mit einem Maßnahmenpaket reagieren. Die bereits genannten Lösungsansätze für den Fachkräftemangel gelten hier selbstverständlich auch, es gibt aber noch deutlich mehr auf dieses Problem zugeschnittene Planungen.

Vor allem sollen Betriebsübergaben und Existenzgründungen im Handwerk gefördert werden. Außerdem ist auch hier geplant, bürokratische Hürden abzubauen, um die Übergabeprozesse zu erleichtern. Mit Investitionen in handwerkliche Bildungsstätten soll die Ausbildung neuer Fachkräfte in den übergebenen Betrieben gesichert werden. Wie viel Budget letztlich zur Verfügung stehen wird, ist allerdings noch unklar.